Oma toiminta, kunnallinen liikelaitos vai osakeyhtiö?

Kunta voi tuottaa tarvitsemansa palvelut itse, yhteistyössä muiden kanssa tai hankkia ne ulkopuolisilta palveluntuottajilta. Palveluita tuottava yksikkö voi olla järkevää erottaa selkeästi kuntaorganisaatiosta ja muodostaa siitä oma liiketoimintayksikkö. Kunta voi joko liikelaitostaa toiminnan tai perustaa osakeyhtiön sitä varten.

Keväällä 2010 EU-komissio tyrmäsi toistamiseen ennakkolausunnossaan suomalaisen julkisen liikelaitosmallin. Komission kannan mukaan osa markkinoilla toimivista liikelaitoksista vääristää markkinoita kilpailuetujen vuoksi. Vaihtoehdoksi jää käytännössä avoimilla markkinoilla toimivien liikelaitosten muuttaminen osakeyhtiöiksi.

EU-komission mukaan kunnalliset liikelaitokset saavat kiellettyjä etuja konkurssisuojasta, varainsiirto- ja kiinteistöveron vapautuksesta, tuloverottomuudesta sekä arvonlisäveron vähennysmahdollisuuksista arvonlisäverotuksessa. Siksi kunnallinen liikelaitos ei sovellu kilpaillun tai markkinaehtoisen toiminnan harjoittamiseen.

Liikelaitos vai osakeyhtiö?

Kunnallinen liikelaitos on organisoitua liiketoimintaa harjoittava kunnan toimintayksikkö. Liikelaitos on rakenteellisena mallina tietyissä tapauksissa edelleen hyvä vaihtoehto järjestää toimintaa itsenäisesti ja läpinäkyvästi kunnan sisällä. Liikelaitos kuuluu kunnan organisaatioon eikä ole kunnasta erillinen oikeushenkilö eikä kirjanpitovelvollinen. Liikelaitoksen luonteeseen kuuluu taloudellinen itsenäisyys.
 
Kun liikelaitos muutetaan osakeyhtiöksi, sen omistus voidaan eriyttää liiketaloudellisesta toiminnasta sekä siihen liittyvistä riskeistä. Yhtiöittämisen myötä kustannusrakenne saadaan läpinäkyväksi ja kustannusten kohdistaminen selkeytyy. Siksi osakeyhtiönä toimiminen voi olla selkein ratkaisu esimerkiksi silloin, kun kyseessä on kuntien välinen yhteistyö. Yhtiöittäminen mahdollistaa myös taloudellisen tehokkuuden vertailun, parantaa kilpailukykyä (kilpailuneutraliteetti) ja helpottaa pitkän tähtäimen toiminnan suunnittelua.

Löydä sopivin ratkaisu Audiapron avulla

Oy Audiapro Ab:lla on vahva osaaminen ja kokemus yhteistoiminnan rakenteiden, ohjauksen ja vaihtoehtoisten palvelutuotantoratkaisujen suunnittelussa ja toteutuksen valmistelussa. Voimme auttaa Sinua hahmottamaan nykytilanteesi ja muutostarpeesi.

Ota yhteyttä!

Tutustu myös Audiator Alliance -yhteistoiminnan rakenteiden palvelutuotteisiin!

Tutustu myös neuvontapalveluihimme!